近年来,随着我国铁路建设快速发展,进一步优化完善了综合交通体系,促进了城乡和区域经济社会协调发展,促使人们生活发生质的改变,但是由于铁路法的立法工作滞后,使得铁路安全管理的短板日益凸显,与当前的铁路形势成鲜明对比。
新形势下的铁路建设,既是机遇,也是挑战。高铁动车组悄然融入人们的生活,缩短了时空差距,拉近了城市之间的距离,带动了经济的发展,增强了人们的幸福感,但是由于某些行人非法进入高铁线路,向动车组投掷异物以及沿线建筑物侵入高铁限界等行为,可能引发严重的安全后果,对高铁安全构成巨大威胁。
中国的高速铁路早已“走出去”,成为“明信片”,引领世界高铁的发展潮流,决不能被立法工作拖后腿。因此,有关部门应完善铁路法,进一步明确各级地方政府对高铁安全的联防和监管责任,将高铁安全纳入治安综合治理目标管理,健全铁路与地方政府部门联防与综合治理机制。
同时,建立预防与惩戒的管理模式。以预防为主,铁路部门应结合有关普法规划要求和本地工作实际,建立健全高铁安全法治教育机制,深入开展高铁安全的全民法治教育;以惩戒为辅,对于某些违反高铁安全的行为,要从重从严处理,对铁路管理部门、公安机关、地方政府及其有关部门不履行法定职责的,也要实行追责。
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